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山西省大同县国税局全力构建煤炭运销企业所得税风险管理体制


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  山西省大同县国税局根据所得税管理工作规范要求✖☥▃,着力提高全县煤炭运销企业日常管理的针对性和实效性,建立起“风险识别—分析评价—风险应对—后续管理■♦”的风险管理体制✟❃♐♣。煤炭运销行业的企业所得税从2010年260万元上升到2013年底的346万元,增长了33.1%❈♚۩▶♠。煤炭行业所得税收入占所得税总收入的比重从42%上升到52%。

  一是建立风险防范制度。为实现风险防范与日常业务和岗位职责相互衔接,增强执法人员风险意识◢☺▊۩▶,将履行职责的风险降到最低,减少税收成本▋♠♔☎♎,避免税收流失,制定了《煤炭运销行业增值税一般纳税人数据采集分析管理办法》和《煤炭运销企业所得税后续管理模型》☎☬✙,根据纳税人申报表和财务报表及《煤炭运销行业增值税一般纳税人数据信息采集表》的数据,按照规定的指标进行计算分析♏♙♌,筛选风险点★✈♜,对经筛选排查存在风险的企业进行纳税评估并及时予以处理♦✖♟♌☤☎,构建起长效的风险防范制度✈۩▲☬。二是运用异常数据排查系统。针对“户采数据不集中,汇总数据不全面,数据比对不便捷,预警功能不完善☦♊۩♞☫❉”的问题▏■◤♑♉,积极运用市局开发的《企业所得税异常数据排查系统》☢■,根据煤炭运销行业所得税管理难点,运用三类八项指标对异常数据进行深入分析,充分发挥信息化的“雷达”作用▃✲。2012年通过异常数据排查系统信息监控,仅♞◢♜♐▲“增值税与企业所得税申报收入差异”一项指标的风险识别和排查▆❃☤☭,企业补缴企业所得税达15万元。三是深入开展数据分析评价。在充分利用企业所得税异常排查系统进行风险识别的基础上☭✍♐▏,大同县国税局运用《煤炭运销企业所得税后续管理模型》☢♠♌,对全县煤炭运销企业年度申报表数据及财务报表数据开展分析,推进了所得税专业化管理工作。通过行业数据分析为税源管理把脉开方,评估入库企业所得税20万元,增强了煤炭运销企业税收管理的针对性,实现了税收业务与信息技术的有机融合。四是有效进行风险应对。在企业所得税日常管理风险处理上♛♙◀▏☏♌,针对煤炭运销企业存在的各类风险点或风险事项,实施差别化风险应对♟♕☬♠▌▌。将年应税数额在10万元以上的、连续三个年度亏损还持续经营的、复杂的事项上收到县局层面进行风险应对,县局负责煤运企业制度建设和日常监控✟▎▂,确定煤运企业风险事项,制定工作计划,定期下发风险应对任务▏☣●。税源管理部门对照风险防范措施■▂●,负责辖区内煤运企业所得税业务的具体处理,直接进行风险事项的实质性处置♣☣,在规定时间内完成所承办事项✟♞♕。五是强化后续跟踪管理◤♜♙。依托排查系统预警名单确定评估对象♐★,对煤炭运销企业涉税数据逐户开展分析评估,定期召开评估问题分析会,对评估发现的问题及原因进行剖析▂▄♣,找出管理漏洞,研究制定具体措施。通过一系列后续管理,实现了煤炭运销行业风险管理工作的有效监督♗☨,进一步提高了煤炭运销行业企业所得税专业化管理水平♊☠▉。

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